奏疏呈上之后，尚未等到朝廷讨论实施，便突然爆发了吕宽案。
此案经过一年的漫长审理，终于在元始四年的春天渐渐平息。
又过三个月，小皇后王晔祭祀刘氏宗庙，完成了这场西汉皇朝最后一次立后的典礼。
在吕宽案中，王莽以铁腕手段处决了叔叔王立、堂兄弟王仁以及长子王宇。
借此充实了“诛管蔡”
的名声，并趁机整顿了上层社会，引导了民间思想，使得他的功业更加辉煌。
随着女儿成为皇后，皇帝对于“国丈”
王莽，应“尊而不臣”
的提议再次浮出水面。
此时，群臣再次审视陈崇的奏疏，不禁发现其建议极具可行性。
王莽的心腹兄弟、太保王舜率先站出来上奏。
在他的带动下，有八千多人纷纷上书表示赞同陈崇的奏疏。
这个数字可谓是极为惊人。
因为当时的长安城人口为二十四万六千二百人，也就是说，大约每三十个人中就有一个人上书支持王莽。
考虑到当时的识字率以及排除妇孺幼儿等因素，这个比例更是显得非同寻常。
如果没有深厚的民意基础，如此大规模的人力资源是很难以调动的。
在这样的背景下，汉廷破天荒地创立了一个新的官职——宰衡。
这个官职的名称来源于《尚书》上古有俩辅政大神，商朝的伊尹为阿衡，周朝的周公为太宰。
将伊尹、周公绑一起各取了一个字，就给王莽又创造了一个新称号“宰衡”
，寓意着王莽集二者之大成。
始皇帝在发明“皇帝”
这个词的时候，也是从三皇、五帝中各取一字。
宰衡的发明，可谓是有样学样。
群众的力量一时间声势浩大，如同排山倒海一般。
王老太后得知此情此景，不得不连夜召开紧急会议。
经过一番激烈的讨论和折腾，最终达成了决议。
第二日清晨，平帝与小皇后王晔正沉浸在香甜的梦乡之中。
突然，一阵轻柔却又不失庄重的声音打破了这份宁静：“皇上皇后吉祥！”
内侍轻手轻脚地走进寝宫，三叩九拜之后，毕恭毕敬地呈上一份策命，轻声说道：“请皇上过目。”
平帝揉着惺忪的睡眼，勉强打起精神，疑惑地问道：“这是什么策命啊？
不是前些阵子才策命完皇后和嫔妃们吗？”
内侍躬身启奏，“皇上有所不知，此次特为策命宰衡。”
“宰……什么？
朕怎么从来不知有此官名？”
平帝显然也对这个新名词感到陌生。
内侍只好耐心地解释道：“宰衡乃太宰和阿衡两个古官的合称。
阿衡负责教养、保护幼主，殷朝的伊尹即为阿衡。
太宰则总揽全国政务，当年的周公即为太宰。
如今是把这两个职务合二为一，故称宰衡，寓意着此人既有伊尹之才，又有周公之德。”
平帝听明白了，但并未马上表态，而是转头看向一旁的王晔，问道：
“皇后，你可曾听说过这个官名？”
王晔轻轻摇头，声音如同蚊蚋：“妾身也未曾听闻。”
平帝点了点头，又看向内侍，追问道：“依照此说，那我大汉必有兼伊尹、周公之辈的杰出人物，才可设此职。
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